第五“害”：“县官慕功，惩罚之际，利人之事，交易之费，多所裁量，专其价数，民失其职。”有之处仕宦，寻求功利，操纵犒赏他人的机遇，或操纵处置民间事件，打单财帛。有的在征拉拢卖买卖的用度，价格凹凸，数目几多，由他个人私自决议，弄得苍生停业赋闲。

　　关于汉朝郡县一级仕宦状态的汗青材料已痕迹泯没，留给咱们恶官形象的大概只要《三国演义》中的张飞鞭打的阿谁“督邮”了。这个督邮前去刘备担当县尉的安喜县梭巡，因为刘备不向他贿赂，因而挟恨在心，想要谗谄刘备。其实，汗青上的督邮，在汉时是个位轻权重的官员，凡转达教令，督察属吏，案验刑狱，检点不法等无所不管。《晋书》中记录陶潜“郡遣督邮至县，吏白应束带见之，潜叹曰：‘吾不能为五斗米折腰。’”这里讲欢迎督邮理当必恭必敬，穿着划一，备好礼物。至于诸葛亮在《考黜》中将恶仕宦刻划的如斯细致，可以说为汗青留下了极其宝贵的史料了。

　　诸葛亮最容不得的“五害”仕宦，是东汉末年世风日下、宦海腐败的社会产品。

　　自公元220年曹丕代汉到公元265年司马炎代魏，是中国汗青上魏、蜀、吴三国鼎峙的期间。汉末到魏晋，是中国封建社会从创始到成熟并向成长岑岭隋唐迁移转变的紧张汗青阶段。迁移转变的庞大反差不可防止地给社会带来剧烈的振荡，而作为社会下层修建的品德风俗，也在振荡中履历了本身的激变。固有信奉的渐渐幻灭使作为保持社会统治秩序的儒学在东汉中期今后走向颓败，至东汉末年，世风日下，奔竞之俗已成。汉末时风之一落千丈已深深地影响了王朝吏治，乃至于到左右吏治之水平了。社会风尚重虚誉而不求实，浮华滥赏触目皆是。因而，仕宦贪贿犯警，豪强吞并横行；士人矫伪诈行，互相吹嘘，以高名图进身，百方谋求；苍生则困窘不胜，几无保存之地。东汉王朝正治统治的紧张腐败，促使了社会抵牾的急剧锋利化。

　　诸葛亮最容不得的“五害”仕宦，又是蜀国本来原理法律不全、吏治腐败的凸起表现。

　　蜀地在刘备入川前，由刘焉、刘璋父子统治了二十年。刘焉为建立声威，托故杀蜀中豪强，反引发土著田主与外来豪强之间的抵牾和辩论，致使局面紊乱。其子刘璋更是无威无德，暗弱无能。掌管州过后律令残破，法同虚设，朱门大姓是以循情枉法，“擅权自恣”，不受束缚。至于下层仕宦，如诸葛亮所责怪的“五害”仕宦，“因公为私，乘权作奸”，“太重罚轻，扶强抑弱”，“纵罪行之吏，害报告之人”，“傍课采利，以成产业”，“多所裁量，专其价数”，更是废弛吏治，祸患苍生，激发大众天怒人怨。